ГОРОДСКАЯ УПРАВА

0 комментариев

ГОРОДСКАЯ УПРАВА - в Рос­сии ис­пол­нительный ор­ган го­род­ской ду­мы.

1) Учреждён Городовым положением 1870 года. Члены городской управы избирались городской думой из числа её гласных; с 1892 года утверждались губернаторами (гра­до­на­чаль­ни­ка­ми). Как и городская дума, городская управа возглавлялась городским головой. Число членов управ определяли сами городские думы (в Санкт-Петербурге и Москве - 8-11 человек), оно не должно было быть меньше трёх (включая городского голову). В 1892 году максимальное число членов управ ограничено (в крупных городах - не более 4, в Санкт-Петербурге и Москве - не более 6 гласных). Первоначально городская управа была подотчётна только городской думе (ежегодные отчёты и сметы управ поступали к губернатору, контролировавшему законность деятельности управ, «для сведения»), фактически оказалась бесконтрольной, что вело к злоупотреблениям должностных лиц, состоявших в подчинении городской управы. В 1892 году деятельность городской управы подчинена надзору губернатора (градоначальника); он стал утверждать инструкции, которыми городская дума определяла направления деятельности городской управы. Между членами городской управы существовала специализация по отраслям хозяйства (торговля, финансы, медицина, образование и пр.), в крупных городах члены управы возглавляли отраслевые отделения с многочисленным штатом городских служащих (в Москве в начале XX века - около 22 тысяч человек). Часть дел решались членами управы коллегиально.

После Февральской революции 1917 года число членов городской управы увеличилось (в Петрограде - до 22 человек), большинство мест в управах заняли эсеры. При городских управах созданы многочисленные исполнительные комиссии (в Петрограде -20 комиссий), однако наладить работу новые учреждения не смогли. После Октябрьской ре­во­лю­ции 1917 года стали упраздняться, перестали существовать с окончанием Гражданской войны 1917-1922 годов.

2) В Российской Федерации в отдельных городских поселениях (например, в городе Калуга) наименование местной администрации – исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, наделённого полномочиями по решению вопросов местного значения, а также осуществлению отдельных переданных законом органам местного самоуправления государственных полномочий.

 

© Большая Российская Энциклопедия (БРЭ)

Литература
  • Нар­до­ва В. А. Го­род­ское са­мо­управ­ле­ние в Рос­сии в 60-х – на­ча­ле 90-х гг. XIX в. Л., 1984
  • Нар­до­ва В. А. Са­мо­дер­жа­вие и го­род­ские ду­мы в Рос­сии в кон­це XIX – на­ча­ле XX в. СПб., 1994
  • Пи­сарь­ко­ва Л. Ф. Мо­с­ков­ская го­род­ская ду­ма, 1863–1917. М., 1998
  • Гал­кин П. В., Ива­но­ва Е. В. На го­род­ской служ­бе: Очер­ки об­ще­ст­вен­но­го са­мо­управ­ле­ния г. Ко­лом­ны кон­ца XIX – на­ча­ла XX в. Ко­лом­на, 2002

Приглашаем историков внести свой вклад в Энциклопедию!

Наши проекты