САЛЬВАДОР
08.03.2024
0
0
26
Поделиться
САЛЬВАДОР

Сальвадóр (Республика Эль-Сальвадор) — самая маленькая по площади (21,0 тыс. кв. км) и самая густонаселенная страна (324,4 человека на 1 кв. км) в континентальной Америке. Название страны связано с испанским конкистадором Педро де Альварадо и Контрерасом (1485–1541), который назвал новую провинцию в честь Иисуса Христа «Сан-Сальвадор» («Святой Спаситель»). Граничит с Гватемалой и Гондурасом, единственная страна Центральной Америки, не имеющая выхода к Карибскому побережью. Население — 6,3 млн человек (2021), столица — Сан-Сальвадор. Официальный язык — испанский. С. — унитарная республика, разделена на 14 департаментов, включающие 262 муниципалитета. Глава государства — президент.

Доколумбова эпоха. До испанского завоевания С. был частью мезоамериканского культурного региона. Самым древним коренным народом Вост. С. считается ленка (его численность в настоящее время — около 37 тыс. человек). Ленка предположительно мигрировали в Центральную Америку из Южной около 3 тыс. лет назад. Племена представляли собой матриархальные сообщества, известные своей самобытной керамикой. Бóльшая часть артефактов ленка найдена вблизи г. Келепа.

К древнейшим племенам относились какаопера (также известные как матагальпа или улуа), синка (исчезли в процессе метисизации). Сообщества майя в 600–1200 н. э. доминировали над всей западной частью С. Пирамиды, руины поселений, керамика, мезоамериканские системы письма, календари, поля для игры в мяч хорошо сохранились в Тазумале, Сан-Андресе, Каса-Бланке, Сиуатане, Хойя-де-Серене.

На западе С. жили пипили, говорившие на языке науат (или пипиль) юто-ацтекской языковой группы. Они были родственны тольтекам из племени науа, но их мифология была тесно связана с мифологией их ближайших соседей майя.

Три главных центра на территории С. — Кускатлан, Исалько (пипиль) и Чапаррастик (ленка) вели вой­ны друг с другом, а также с другими соседями. Во времена мира процветала торговля, основными товарами были какао, кукуруза, хлопок и бальзам. Коренное население на территории С. на момент испанского завоевания предположительно составляло до 1 млн чел.

Колониальный период. После первых контактов местных жителей (ленка) с испанцами в 1522 по землям С. прокатилась эпидемия оспы, которая унесла жизни десятков тысяч человек, значительно ослабив сопротивление Конкисте. В XVI в. коренное население сократилось по меньшей мере вдвое из-за эпидемий.

Кускатлан был самым богатым и могущественным индейским государством на территории С. Он оказал серьезное сопротивление испанским вой­скам и их союзникам из числа мексиканских индейцев, вторгшихся туда после завоевания империи ацтеков. Вождь Атлакатль сообщил их командиру Педро де Альварадо, что испанцы могут вой­ти в Кускатлан, покинутый жителями. Конкистадоры атаковали позиции индейцев, но были разбиты, Альварадо отступил из Кускатлана в июле 1524.

В 1526 брат конкистадора Гонсало де Альварадо основал крепость в Сан-Сальвадоре, откуда испанцы продолжали совершать вылазки в окружающие районы и подавлять сопротивление индейцев племени пипиль, положив ему конец к 1540. На востоке С. племена ленка боролись с захватчиками до 1537.

С. находился под королевской административной властью Панамы с 1538 по 1542, когда большая часть Центральной Америки была передана под власть Королевской аудиенсии Гватемалы. Для противодействия проникновению европейских конкурентов в этот регион в 1609 было создано генерал-капитанство Гватемала, в которое входил современный С. В конце XVIII в. С. получил статус интендантства, подчиненного Гватемале. В 1812 Кадисские кортесы разделили регион на две провинции — Никарагуа-и-Коста-Рику и Гватемалу, в которую вошел С.

Колониальная экономика С. строилась на вывозе какао-бобов и индиго, была широко распространена энкомьенда. С конца XVI в. для работ на плантациях индиго и какао стали завозить чернокожих рабов из Африки.

Вой­на за независимость, С. в XIX в. С 1811 сочетание внутренних и внешних факторов побудило колонистов Центральной Америки начать борьбу за независимость от испанской короны. Наиболее важными причинами стали желание местных элит управлять без вмешательства испанских властей и давнее стремление креолов к независимости.

В ноябре 1811 сальвадорский священник Хосе Матиас Дельгадо (позже названный «Отцом сальвадорского отечества») призывал народ к восстанию, положившему начало движению за независимость. Оно было подавлено, а его лидеры оказались в тюрьме. В 1814 началось еще одно неудачное восстание. 

В 1821 в ходе восстаний в Гватемале испанские власти капитулировали и подписали Акт о независимости Центральной Америки, который даровал свободу и независимость всем провинциям капитанства Гватемалы, включая нынешнюю территорию С. Дельгадо был среди тех, кто подписал этот документ.

В 1821 С. образовал союз с Коста-Рикой, Гватемалой, Гондурасом и Никарагуа — Федеративную Республику Центральной Америки. Когда правительственная хунта Центральной Америки приняла решение о вхождении в Первую Мексиканскую империю под властью Агустина де Итурбиде и Арамбуру, С. отказался, настаивая на автономии Центральной Америки. Мексиканская армия пыталась силой захватить С., но с падением Агустина I покинула территорию С., была восстановлена Федеративная Республика, просуществовавшая с 1823 по 1840. Сан-Сальвадор стал ее столицей.

Первая конституция С. была принята в 1824. Она провозгласила независимость страны в составе соединенных провинций Центральной Америки, отменила рабство, установила свободу печати, упразднила дворянские титулы. Во главе федерации стоял избираемый президент, а законодательная власть принадлежала двухпалатному парламенту.

Отношения внутри Федерации накалялись вследствие политики Британии и США, стремившихся расколоть Центральную Америку на слабые мини-государства, чтобы установить там свои порядки. Внутренние конфликты и вой­ны между провинциями привели к распаду Федерации. Во время президентства Ф. Морасана (1830–1839) разразилась гражданская вой­на, и Никарагуа первой вышла из состава Федерации в 1838. Затем об отделении заявили Гондурас, Коста-Рика и Гватемала. В 1839 была провозглашена независимость С. Государство Лос-Альтос поделили между Гватемалой и Мексикой. Окончательно Федеративная республика распалась в 1840.

В 1841 была принята новая конституция С., устанавливавшая либерально-демократический режим с избранием двухпалатного парламента и двухлетний срок полномочий президента страны без права повторного переизбрания. Государственный суверенитет сохранялся до 1896, когда С. присоединился к Гондурасу и Никарагуа, образовав «Великую Республику Центральной Америки», которая распалась через два года после свержения правительства С. и прихода к власти генерала Т. Регаладо.

До конца XIX в. монокультурная экономика С. была основана на выращивании и экспорте кофе. Взлеты и падения были связаны с колебаниями мировых цен на этот товар. Он приносил огромные прибыли и способствовал концентрации земель и богатств в руках нескольких семей местной олигархии. Они доминировали в политической жизни страны, и этот период получил название «кофейная республика». Во 2-й половине XIX в. череда президентов из рядов сальвадорской олигархии, формально как консервативных, так и либеральных, в целом придерживалась тактики продвижения кофе как преобладающей товарной культуры, занималась развитием инфраструктуры (железных дорог и портовых сооружений), в основном для экспорта кофе; ликвидацией общинных земельных владений для расширения кофейных плантаций, принятием законов о борьбе с бродяжничеством, чтобы согнанные со своих участков крестьяне были вынуждены работать на плантациях, а также подавлением недовольства и восстаний в сельской местности.

Острая внутриполитическая борьба между консерваторами и либералами сопровождалась восстаниями, гражданскими вой­нами, государственными переворотами, вмешательством во внутренние дела со стороны гватемальского диктатора Р. Карреры, вой­ска которого в 1863 даже захватили столицу Сан-Сальвадор.

В 1860–1880-е либералы провели прогрессивные реформы. Правительство Х. Х. Барриоса (1858–1863) проделало работу по отделению церкви от государства, развитию светского образования, пропаганде образования среди женщин. Когда индиго, занимавшее важное место в экономике С., стало сдавать позиции на мировом рынке, начали добиваться повышения урожайности кофе и роста его экспорта. Возрос профессионализм армии (в ней впервые появилась кавалерия), строились военные корабли. Активно развивалась железнодорожная сеть и разрабатывалась система обеспечения питьевой водой.

В 1871 при президенте С. Гонсалесе (1871–1876) были приняты две конституции (1871 и 1872): был восстановлен четырехлетний срок президентских полномочий, введены всеобщее избирательное право для мужчин, свобода вероисповедания, секуляризация кладбищ, легализованы разводы и гражданские браки.

С. в ХХ–XXI вв. В 1898 генерал Т. Регаладо сверг правительство Р. А. Гутьерреса и правил страной до 1903. Своим первым решением он исключил С. из «Великой Республики Центральной Америки». Регаладо добивался стабилизации цен на кофе, развития сети железных дорог. Была установлена практика назначения президентами своих преемников. После окончания президентского срока Регаладо в 1906 возглавил армию С., вторгшуюся на территорию Гватемалы. В битве при Эль-Энтресихо он был тяжело ранен и вскоре скончался.

С начала ХХ в. доминирующие позиции в экономике и политике С. заняли США. Они опирались на крупных олигархов и торговцев кофе. Стабильные мировые цены позволяли добиваться внутриполитической стабильности, но мировой экономический кризис 1929–1933 нанес тяжелейший удар по монокультурной экономике С.

В 1930 свободные выборы выиграл основатель Лабористской партии С. Артуро Араухо, но его правительство через 9 месяцев было свергнуто военными, передавшими власть вице-президенту, генералу М. Э. Мартинесу, который установил жесточайшую диктатуру, отменил конституцию и в 1932 подавил народное восстание во главе с коммунистом Ф. Марти. Оно началось 22 января 1932, когда тысячи крестьян в западной части С. выступили против правительства Мартинеса, подавлявшего демократические свободы и отменившего итоги парламентских выборов 1932. В начале восставшие добились значительных успехов, захватив города и поселки западной части страны. Затем армия жестоко подавила восстание, уничтожив более 30 тыс. человек — 4 % населения С., среди которых было много индейцев пипиль. Вожди восставших, включая Ф. Марти, были схвачены и казнены.

В декабре 1941 С. вступил в антигитлеровскую коалицию и объявил вой­ну Германии, Италии и Японии. В стране были созданы американские военные базы.

Мартинес правил до 1944, когда был вынужден уйти после всеобщей политической забастовки. До конца 1970-х у власти находились военно-авторитарные режимы. Тем не менее, были несколько расширены политические права, разрешена деятельность проф­союзов. Высокая плотность населения в С. и невозможность получения земли у местных латифундистов привели к массовой миграции крестьян в Гондурас, где они захватывали и обрабатывали пустоши и участки некультивируемой земли. Конфликты с местными жителями стали главной причиной «Футбольной вой­ны» 1969 между С. и Гондурасом, спровоцированной проигрышем команды Гондураса команде С. в матчах плей-офф отборочного этапа чемпионата мира по футболу. После окончания конфликта более 130 тыс. сальвадорцев были выдворены из Гондураса, либо самостоятельно уехали оттуда.

На политической арене с 1960 по 2011 противоборствовали левоцентристская Христианско-демократическая партия (ХДП), выражавшая интересы средних слоев, и Партия национального примирения (ПНП), тесно связанная с военными.

Лидер ХДП Х. Н. Дуарте был мэром Сан-Сальвадора (1964—1970), трижды выиграв выборы при президенте Х. А. Р. Карбальо от ПНП, который разрешил свободные выборы мэров и депутатов Национальной ассамблеи. Позже Дуарте баллотировался на пост президента от политической коалиции Национальный союз оппозиции (UNO), но потерпел поражение на президентских выборах 1972, которые мошенническим образом выиграл полковник А. А. Молина. Дуарте по просьбе некоторых армейских офицеров поддержал восстание против фальсификации выборов, но был схвачен, подвергнут пыткам и выслан из страны. Он вернулся в 1979, чтобы возглавить оппозицию. 15 октября 1979 государственный переворот привел к власти Революционную правительственную хунту (JRG) во главе с Дуарте, которая выполнила часть требований граждан, национализировала некоторые частные компании и захватила ряд частнособственнических земель. Хунта пыталась остановить революционное движение, уже охватившее всю страну, и большинство сальвадорцев оценивали роль Дуарте в хунте как оппортунистическую.

Олигархи заблокировали все попытки провести аграрную реформу, а США поддержали террор, развязанный «эскадронами смерти» против левых и демократических сил. За год бесследно «пропало» более 10 тыс. граждан. Репрессии ожесточили граждан, боровшихся за демократические права, свободу слова и собраний, возможность создания профсоюзов, проведение прогрессивной аграрной реформы, повышение заработной платы, доступное медицинское обслуживание. Партизанское движение все больше привлекало средние и низшие слои общества. Старшеклассники создали «Революционное движение учащихся средних школ» (MERS), студенты включались в борьбу «Ассоциации сальвадорских университетов» (AGEUS), рабочие сформировали «Народный революционный блок» (BPR). В октябре 1980 несколько крупных партизанских групп сальвадорских левых создали Фронт национального освобождения имени Фарабундо Марти (ФНОФМ), который насчитывал около 8 тыс. бойцов и десятки тысяч сторонников и сочувствующих.

Католический архиепископ Сан-Сальвадора Оскар Ромеро в своих проповедях осуждал несправедливость властей и массовые убийства, совершаемые правительственными вой­сками в отношении гражданского населения. Прихожане почитали его как «глас безмолвных», но он был зверски убит «эскадроном смерти» во время богослужения 24 марта 1980. В С. разразилась полномасштабная кровавая гражданская вой­на с применением всех родов вой­ск (включая авиацию), которая длилась до 1992 и по оценкам ООН привела к гибели 75 тыс. сальвадорцев; 12 тыс. пропали без вести. Прошедший обучение в США армейский батальон «Атлакатль» в декабре 1981 учинил резню в селении Эль-Мосоте (убиты более 1200 мирных жителей, половина из которых дети). В августе 1982 он истребил 200 сельских жителей в поселке Эль-Калабосо. Сотни людей были убиты в Тенанго и Гваделупе в марте 1983. В 1989 армейское подразделение расстреляло 8 иезуитов, которые ратовали за мирные переговоры между властями и ФНОФМ.

В политической жизни тон задавал крайне правый Националистический республиканский альянс (ARENA), созданный по инициативе ярого антикоммуниста, основателя «эскадронов смерти» Р. д’Обюссона. Он обучался тактике антипартизанской вой­ны в Школе Америк, стажировался в полицейской академии Нью-Йорка, специализировался на контрповстанческих операциях.

Невзирая на масштабные поставки оружия из США для борьбы с ФНОФМ (который считался «террористической организацией»), правительственным вой­скам не удалось подавить партизанскую борьбу. Сильное беспокойство Вашингтона вызывало также влияние на сальвадорских партизан опыта Кубы и Никарагуа, где СФНО во главе с Д. Ортегой стал самой серьезной политической силой. Поэтому было решено начать переговоры при посредничестве ООН, завершившиеся подписанием 16 января 1992 в Чапультепеке (Мексика) мирного соглашения между президентом С. Альфредо Кристиани (другом и соратником д’Обюссона) и пятью командирами партизанских соединений ФНОФМ. Оно положило конец 12-летнему кровопролитному конфликту. ФНОФМ получил статус политической партии, его бойцы пополнили ряды полиции и армии, вошли в левые и левоцентристские объединения.

На президентских выборах 1994, 1999 и 2004 победу одержали представители ARENA А. К. Соль, Ф. Г. Ф. Перес, А. Сака Гонсалес, которые проводили неолиберальный курс в русле «Вашингтонского консенсуса», под жестким контролем со стороны МВФ и Всемирного банка. Во внешней политике сохранялась ориентация на США, американский доллар стал второй национальной валютой наряду с колоном, а с 2001 основной валютой страны. В итоге С. потерял контроль над своей денежно-кредитной политикой. Ужесточение экономической политики, сокращение социальных программ привели к резкому росту безработицы, масштабов преступности, снижению уровня жизни.

Недовольство населения отразилось на президентских выборах 2009. Победу одержал прогрессивный журналист М. Фунес от ФНОФМ. Он восстановил дипломатические отношения с Кубой, разорванные в 1961, осуществлял реформы в области образования, здравоохранения, предоставления жилья беднякам. Против него были выдвинуты обвинения в коррупции, и в 2018 прокуратура выдала ордер на арест Фунеса и 30 его бывших сотрудников. Экс-президент уехал в Никарагуа, объявив судебный процесс и травлю в прессе происками правых сил. Впрочем, судебные иски коснулись и экс-президента А. Саке от правой партии ARENA, осужденного на 10-летний тюремный срок за присвоение 300 млн долл. государственных средств.

В марте 2014 бывший партизанский командир ФНОФМ С. Серен победил на выборах и стал первым партизаном, занявшим кресло президента страны. Он начал активную борьбу с преступностью, наркотрафиком и коррупцией. Впервые в мире в 2017 он запретил разработку месторождений металлов в С. в целях защиты окружающей среды. Минимальную зарплату работников как государственных, так и частных предприятий подняли до 200–300 долл. США в зависимости от отрасли. Серен не пользовался официальной резиденцией (разместив в ней художественную галерею) и проживал в своем частном доме.

В 2019 новым президентом С. стал Найиб Букеле. Карьера этого политика и бизнесмена, имама палестинского происхождения, была связана с ФНОФМ, который выдвинул его в 2015 на пост мэра Сан-Сальвадора. В 2017 он был исключен из ФНОФМ по обвинению в раскольнической деятельности. В ходе предвыборной борьбы пытался выдвинуться от своего движения «Новые идеи», но давление со стороны двух главных партий ФНОФМ и ARENA побудило его баллотироваться от союзницы ФНОФМ — правоцентристской партии «Широкий альянс за национальное единство» (GANA).

За небольшой период после избрания на пост Букеле добился сокращения преступности на 60 %. Как отмечают его критики, это произошло благодаря заключению негласного «соглашения о ненападении» (или о «нейтралитете») между отдельными чиновниками правительства и влиятельными преступными группировками. В 2022 было объявлено чрезвычайное положение, во время которого полиция арестовала более 50 тыс. преступников, поставив мировой рекорд доли населения, находящегося в тюремном заключении.

В ходе эпидемии ковида-19 были приняты жесткие меры по изоляции, власти модернизировали медицинские центры, построили новую больницу, ввели меры по экономической поддержке граждан (субсидии, раздача продуктов, отсрочки выплат по ЖКХ, ипотеке, кредитам и проч.).

В 2021 партия Букеле получила на парламентских выборах 63 % голосов, что позволяет проводить практически любые решения исполнительной власти на законодательном уровне. Например, в 2021 по инициативе президента депутаты Законодательной ассамблеи проголосовали за принятие закона, признающего биткоин законным платежным средством в стране. Хотя МВФ призвал страну отменить это решение (вскоре биткоин потерял около половины своей стоимости и С. оказался на грани дефолта), в начале 2022 Букеле объявил о планах строительства «Биткоин-сити».

Он также вышел из регионального антикоррупционного пакта, разорвал в 2019 дипломатические отношения с Венесуэлой и признал Х. Гуайдо «законным президентом» страны (что было одобрено США). Пользуясь большинством в парламенте, Букеле принудительно сменил состав судей Верховного суда, после чего в сентябре 2021 он постановил разрешить Букеле баллотироваться на второй президентский срок в 2024, хотя это запрещено Конституцией.

С. входит в число беднейших стран Западного полушария. ВВП — 28,7 млрд долл. (2021), 3767,8 долл. на душу населения (2021). Крупный источник доходов — денежные переводы от примерно 3,5 млн сальвадорцев, работающих за рубежом.

Лит.: Monseñor Romero. Madrid, 1989; Historia de El Salvador. 2 vols. San Salvador, 1994; История Латинской Америки (Вторая половина ХХ века) / Отв. ред. Е. А. Ларин. М., 2004; White Ch. M. The History of El Salvador. Westport (Conn.), 2008; Álvarez A. M. From Revolutionary War to Democratic Revolution. The Farabundo Martí National Liberation Front (FMLN) in El Salvador. Berlin, 2010. Н. С. Иванов.