КАВКА́ЗСКОЕ НАМЕ́СТНИЧЕСТВО

0 комментариев

КАВКАЗСКОЕ НАМЕСТНИЧЕСТВО - в 1785-1796 годах - название Кавказской губернии.

1) в 1785-1796 годах на­зва­ние Кав­каз­ской гу­бер­нии. 2) Осо­бое административно-территориальное об­ра­зо­ва­ние в Российской им­пе­рии на Кав­ка­зе в 1845-1881 годах. Соз­да­но ука­зом императора Ни­ко­лая I от 27.12.1844 года (08.01.1845 года) в хо­де Кав­каз­ской вой­ны 1817-1864 годов на тер­ри­то­рии За­кав­ка­зья и Северного Кав­ка­за, за­ня­той российскими вой­ска­ми. Административный центр - Тиф­лис. Гра­ни­цы Кавказского наместничества рас­ши­ря­лись по ме­ре про­дви­же­ния российских войск в глубь Северного Кав­ка­за, од­но­вре­мен­но ме­ня­лось административно-территориальное уст­рой­ст­во на­ме­ст­ни­че­ст­ва. Пер­во­на­чаль­но оно со­стоя­ло из Гру­зи­но-Име­ре­тин­ской губернии, Кав­каз­ской (в 1847 году пре­об­ра­зо­ва­на в Став­ро­поль­скую губернию) и Кас­пий­ской об­лас­тей, Джа­ро-Бе­ло­кан­ско­го (с 1859 года За­ка­таль­ский) ок­ру­га.

В 1846 году Гру­зи­но-Име­ре­тин­ская губерния раз­де­ле­на на Тиф­лис­скую и Ку­та­ис­скую гу­бер­нии, а Кас­пий­ская область - на Ше­ма­хин­скую губернию (в 1859 году пре­об­ра­зо­ва­на в Ба­кин­скую в свя­зи с пе­ре­во­дом административного цен­тра из сейс­ми­че­ски не­ус­той­чи­во­го города Ше­ма­ха в город Ба­ку) и Дер­бент­скую губернию. В 1849 году в со­ста­ве Кавказского наместничества об­ра­зо­ва­на Эри­ван­ская губерния, в 1860 году - Да­ге­стан­ская (вклю­чи­ла б. ч. тер­ри­то­рии уп­разд­нён­ной Дер­бент­ской губернии), Ку­бан­ская и Тер­ская об­лас­ти. В 1866 году об­ра­зо­ван Су­хум­ский от­дел; в 1868 году из час­тей Тиф­лис­ской и Ба­кин­ской гу­бер­ний вы­де­ле­на Ели­са­вет­поль­ская губерния. В хо­де русско-турецкой вой­ны 1877-1878 годов и сра­зу пос­ле неё в со­ста­ве Кавказского наместничества об­ра­зо­ва­ны Карс­ская (1877 год) и Ба­тум­ская (1878 год) об­лас­ти. В 1867 году в Кавказского наместничества бы­ли вве­де­ны по­ло­же­ния су­деб­ной ре­фор­мы 1864 года (Кавказское наместничество со­ста­ви­ло су­деб­ный ок­руг Тиф­лис­ской су­деб­ной па­ла­ты), в 1874 году - Го­ро­до­вое по­ло­же­ние 1870 года.

Кавказское наместничество воз­глав­ля­лось на­ме­ст­ни­ком, ко­то­рый имел ши­ро­кие пол­но­мо­чия. Кавказский на­ме­ст­ник под­чи­нял­ся им­пе­ра­то­ру, од­на­ко все ре­ше­ния по гражданскому управ­ле­нию на­ме­ст­ни­че­ст­вом пе­ре­да­ва­лись на­ме­ст­ни­ком на пред­ва­ри­тель­ное рас­смот­ре­ние Кав­каз­ско­го ко­ми­те­та (со 2-й половины 1850-х годов влия­ние ко­ми­те­та на гражданское управ­ле­ние Кавказского наместничества упа­ло). В «об­стоя­тель­ст­вах чрез­вы­чай­ных» на­ме­ст­ник дей­ст­во­вал по собственному ус­мот­ре­нию. На­ме­ст­ник яв­лял­ся глав­но­ко­мандующим Отдельным Кавказским кор­пу­сом (в 1857 году пре­об­ра­зо­ван в Кавказскую ар­мию), с 1865 года - вой­ска­ми Кавказского Военного округа. Ему под­чи­ня­лась Кан­це­ля­рия на­ме­ст­ни­ка (в 1858 году пре­об­ра­зо­ва­на в Главное управ­ле­ние).

При на­ме­ст­ни­ке дей­ст­во­вал ор­ган фи­нан­со­во­го кон­тро­ля - со­вет, чле­ны ко­то­ро­го на­зна­ча­лись им­пе­ра­то­ром. В 1875 году уч­ре­ж­де­ны по­сты по­мощ­ни­ка на­ме­ст­ни­ка (для ре­ше­ния во­про­сов гражданского управ­ле­ния) и по­мощ­ни­ка на­ме­ст­ни­ка по во­енной час­ти. В свя­зи со ста­би­ли­за­ци­ей по­ло­же­ния на Кав­ка­зе и на­ме­ре­ни­ем пра­ви­тель­ст­ва уни­фи­ци­ро­вать сис­те­му ме­ст­но­го управ­ле­ния долж­ность кавказского на­ме­ст­ни­ка уп­разд­не­на ука­зом императора Алек­сан­д­ра III от 22.11(04.12).1881 года, что фак­ти­че­ски оз­на­ча­ло и ли­к­ви­да­цию наместничества; в 1883 году ап­па­рат Кавказского наместничества пре­об­ра­зо­ван в ап­па­рат глав­но­на­чаль­ст­вую­ще­го гражданской ча­стью на Кав­ка­зе.

Кавказские на­ме­ст­ни­ки: князь М. С. Во­рон­цов (1844/1845-1854 годы), граф Н. Н. Му­равь­ёв-Кар­ский (1854-1856 годы), князь А. И. Ба­ря­тин­ский (1856-1862 годы), великий князь Ми­ха­ил Ни­ко­лае­вич (1862-1881 годы). Долж­ность глав­но­на­чаль­ст­вую­ще­го за­ни­ма­ли князь А. М. Дон­ду­ков-Кор­са­ков (1882-1890 годы), С. А. Ше­ре­ме­тев (1890-1896 годы), князь Г. С. Го­ли­цын (1896-1905 годы).

3) Осо­бое административно-территориальное об­ра­зо­ва­ние в Российской им­пе­рии на Кав­ка­зе в 1905-1917 годах. Соз­да­но ука­зом императора Ни­ко­лая II «О вос­ста­нов­ле­нии долж­но­сти на­ме­ст­ни­ка кав­каз­ско­го» от 26.02(11.03).1905 года в свя­зи с не­об­хо­ди­мо­стью уси­лить ме­ст­ную власть на Кав­ка­зе, что­бы пре­сечь раз­ви­тие ре­во­люционного дви­же­ния в хо­де на­чав­шей­ся Ре­во­лю­ции 1905-1907 годов и вспых­нув­шие то­гда же ме­ж­эт­нического армянско-азербайджанского столк­но­ве­ния.

В Кавказское наместничество во­шла тер­ри­то­рия, на­хо­див­шая­ся ра­нее в ве­де­нии глав­но­на­чаль­ст­вую­ще­го гражданской ча­стью на Кав­ка­зе: Ба­кин­ская, Ели­са­вет­поль­ская, Ку­та­ис­ская, Тиф­лис­ская, Чер­но­мор­ская, Эри­ван­ская гу­бер­нии, Ба­тум­ская, Да­ге­стан­ская, Карс­ская, Ку­бан­ская, Тер­ская об­лас­ти, За­ка­таль­ский и Су­хум­ский ок­ру­га. Административный центр - Тиф­лис. Площадь 469 тыс. км2. Население около 11,4 млн. человек в 1909 году, свыше 12,9 млн. человек в 1914 году. На­ме­ст­ник имел осо­бые пол­но­мо­чия в гражданской, во­енной и по­ли­цей­ской сфе­рах управ­ле­ния. Он яв­лял­ся глав­но­ко­мандующим вой­ска­ми Кавказского Военного округа и вой­ско­вым на­каз­ным ата­ма­ном кавказских ка­зачь­их войск. Имел пра­во: оп­ро­те­сто­вы­вать в Кабинете ми­ни­ст­ров (с 1906 года - в Со­ве­те ми­ни­ст­ров) рас­по­ря­же­ния ми­ни­ст­ров, ка­сав­шие­ся Кав­ка­за; на­зна­чать и уволь­нять слу­жив­ших на Кав­ка­зе чи­нов­ни­ков всех ве­домств (кро­ме чи­нов­ни­ков Государственного кон­тро­ля, Государственного бан­ка и Министерства юс­ти­ции); при чрез­вы­чай­ных об­стоя­тель­ст­вах - от­ме­нять по­ста­нов­ле­ния гу­бер­на­то­ров гу­бер­ний и об­лас­тей, вхо­див­ших в со­став Кавказского наместничества, а так­же от­ме­нять по­ста­нов­ле­ния об­щественных ор­га­ни­за­ций; уда­лять за пре­де­лы Кавказского наместничества иностранных под­дан­ных, за­пре­щать жи­тель­ст­во в пре­де­лах края российским под­дан­ным, за­ме­чен­ным в уча­стии в ре­во­люционнои дви­же­нии; ли­шать сель­ские об­ще­ст­ва пра­ва вы­бо­ра долж­но­ст­ных лиц; на­кла­ды­вать цен­зур­ные взы­ска­ния.

В 1906 году ут­верж­де­но По­ло­же­ние о Кав­каз­ском на­ме­ст­ни­че­ст­ве, со­глас­но ко­то­ро­му на­ме­ст­ник по­лу­чил ста­тус на­чаль­ни­ка центрального государственного ор­га­на. Он был обя­зан предъ­яв­лять пред­се­да­те­лю Со­ве­та ми­ни­ст­ров не­об­хо­ди­мые све­де­ния по различным во­про­сам управ­ле­ния Кав­ка­зом; за­ко­но­про­ек­ты, пред­на­зна­чен­ные на­ме­ст­ни­ком для вне­се­ния в Государственную ду­му и Государственный со­вет, долж­ны бы­ли пред­ва­ри­тель­но об­су­ж­дать­ся на за­се­да­ни­ях Со­ве­та ми­ни­ст­ров. В центральных государственных ве­дом­ст­вах на­ме­ст­ни­ка пред­став­лял его за­мес­ти­тель; кро­ме то­го, на­ме­ст­ник имел двух по­мощ­ни­ков - по гражданской и по во­енной час­ти. При нём со­сто­ял со­ве­щательный ор­ган - со­вет. Кавказское наместничество ли­к­ви­ди­ро­ва­но сра­зу по­сле Февральской ре­во­лю­ции 1917 года; то­гда же Временным пра­ви­тель­ст­вом для управ­ле­ния Кав­ка­зом сфор­ми­ро­ван Осо­бый За­кав­каз­ский комитет, ко­то­рый в но­ябре 1917 года, по­сле Октябрьской ре­во­лю­ции, сме­нён За­кав­каз­ским ко­мис­са­риа­том.

Кавказские на­ме­ст­ни­ки: граф И. И. Во­рон­цов-Даш­ков (1905-1915 годы), великий князь Ни­ко­лай Ни­ко­лае­вич (1915-1917 годы).

Ис­точники:

Пра­ви­ла об от­но­ше­ни­ях Кав­каз­ско­го на­ме­ст­ни­ка. СПб., 1846;

Ак­ты, со­б­ран­ные Кав­каз­ской ар­хео­гра­фи­че­ской ко­мис­си­ею. Тиф­лис, 1874–1904. Т. 6–12;

Во­рон­цов-Даш­ков И. И. Все­под­дан­ней­шая за­пис­ка по уп­рав­ле­нию Кав­каз­ским кра­ем. СПб., 1907;

Все­под­дан­ней­ший от­чет за пя­ти­ле­тие управ­ле­ния Кав­ка­зом ге­не­рал-адъ­ю­тан­та И. И. Во­рон­цо­ва-Даш­ко­ва. СПб., 1910.

© Большая Российская Энциклопедия (БРЭ)

Литература
  • Ива­нен­ко В. Н. Гра­ж­дан­ское управ­ле­ние За­кав­казь­ем от при­сое­ди­не­ния Гру­зии до на­ме­ст­ни­че­ст­ва вел. кн. Ми­хаи­ла Ни­ко­лае­ви­ча. Тиф­лис, 1901
  • Вол­хон­ский М. А. Пер­вая рус­ская ре­во­лю­ция и вос­ста­нов­ле­ние на­ме­ст­ни­че­ст­ва на Кав­ка­зе // Кав­каз­ский сбор­ник. М., 2006. Т. 3(35)
  • Му­ха­нов В. М. По­ко­ри­тель Кав­ка­за князь А. И. Ба­ря­тин­ский. М., 2007
Статью разместил(а)

Артёмов Александр Юрьевич

редактор

Приглашаем историков внести свой вклад в Энциклопедию!

Наши проекты